4月20日，农业农村部举办了中国农业展望大会，预测了2019—2028年农产品市场价格走势。

报告表示，预计2019年中国粮食生产将保持稳定，农产品价格总体平稳，部分品种市场波动风险较大。

口粮产量保持基本稳定

在农业提质增效导向和最低收购价支撑下，2019年中国稻谷、小麦种植面积将稳中略减，稻谷总产量预计仍保持在2.0亿吨以上，优质稻谷和专用小麦种植面积继续增加。

玉米面积继续调减

受比较效益影响，预计2019年玉米播种面积将小幅调减，优势区生产保持稳定，玉米总产量变化不大；玉米饲用消费受生猪存栏下降影响将有所减少，工业消费增速趋缓。

大豆生产将较大幅度增长

大豆生产将较大幅度增长。受益于大豆振兴计划实施，预计2019年大豆种植面积有望增加约1000万亩。

棉油糖产业进一步提质增效

预计2019年棉花面积下降2.0%，产量减至600万吨以内；油料、糖料生产能力得到巩固，预计2019年种植面积将有所增长。

肉类产量下降，蛋奶产量增加

受猪肉产量预期下降影响，预计2019年肉类产量下降3.5%，下半年猪价可能出现较大涨幅。

禽肉产量增长，价格趋涨；牛羊肉、奶类产量稳步增长，价格稳中有涨；禽蛋产量小幅增加，价格稳中偏弱。

水产品产量稳中略增

2019年中国水产养殖继续推进绿色高质量发展，优化养殖区域布局和品种结构，预计水产品产量略增，成本增长推动市场价格总体趋涨。

稻米库存消化较快

稻米去库存速度加快。稻谷产量维持在2亿吨以上，稻米消费总量保持稳中有增态势，库存消化加快。

玉米价格波动上升

玉米供求关系会由阶段性宽松向平衡偏紧格局转变。在市场机制作用下玉米播种面积和产量都将呈现恢复性增长。未来玉米市场价格将呈波动上升的态势。

小麦价格先跌后升

未来10年小麦播种面积将稳定在3.60 亿亩左右。小麦消费呈增长态势。

价格方面来说，未来3~5年，小麦价格年度间呈现总体平稳，温和下行的趋势。2022年之后，随着库存消化释放完成，价格将稳步回升，预计2028年市场价格保持稳定运行。

大豆价格稳中有升

大豆播种面积预计增加2400 万亩，产量将大幅增加。在国内豆制品和优质蛋白产品需求的支持下，大豆价格将稳中有升。

油料价格呈上涨趋势

油料生产规模略有增加。国产浓香型菜籽油以及亚麻籽油、葵花油、芝麻油等将受到更多的青睐。

未来10年，在生产成本持续走高影响下，预计花生价格有望保持波动走高趋势。食葵籽、黑芝麻将维持生产优势和产品优势，价格预计稳步上涨。

棉花价格波动剧烈

棉花面积产量呈下降趋势。受水土资源条件约束、植棉比较效益下降、生产成本提高等因素影响，棉花面积和产量呈稳中有降趋势。

由于棉花产业链条偏长，影响价格的因素较多，预计未来棉花市场价格会出现剧烈波动。

蔬菜价格波动上涨

未来10年，蔬菜生产增速趋缓，但设施蔬菜将得到进一步发展，品种结构更加丰富。

蔬菜价格将呈现波动上涨、以涨为主的态势。

水果价格上涨幅度有限

水果转型升级加速。中国水果产业将进入提质增效发展的关键期，优质水果价格将居高不下，普通水果低价难卖。

未来10年，劳动力成本的会推动水果价格上涨，但上涨幅度有限。

猪价最高点在2020年

未来十年随着疫情防控水平的提升，生猪产能恢复较快，后期生产将平稳发展。

猪价将会在未来3年保持较好水平，本轮价格周期猪价高点预期出现在2020年上半年。生产恢复后生猪价格将逐步回落，预计将会在2021年后进入新一轮价格周期。

禽肉价格上涨幅度缓慢

禽肉生产和消费稳步增长。饲料、人工、防疫、环保等成本呈上升趋势，将推动未来禽肉价格不断上涨。

未来10年，禽肉价格的上涨速度继续放缓，年均涨幅不会超过2%。

饲料价格先跌后涨

工业饲料产量及消费量增加。短期来看，养殖产能萎缩使得饲料价格疲软。

但随着饲料产品升级优化，配合饲料使用率增加，饲料价格呈先跌后涨趋势。

水产品价格温和上涨

受人工和环保成本增长、投入品价格波动等因素影响，水产品价格有进一步上升的空间，上涨幅度将呈温和态势。

未来10年，水产品价格的年均涨幅将在3%~5%。